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常州市永久性绿地保护管理办法(征求意见稿)
发布日期:2018-03-21 浏览数: 字号:〖
 

第一条  为了促进城市绿化事业的发展,强化绿地保护,巩固绿化成果,改善生态环境、美化生活环境,根据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》等有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条  本办法所称的永久性绿地,是指符合城乡规划,以自然植被和人工植被为主要存在形态,具有长期保护价值,需要长期保留的城市绿地。

第三条 本市行政区域内城市规划区的永久性绿地的保护管理,适用本办法。

第四条 各级人民政府应当将永久性绿地保护工作纳入本级国民经济和社会发展计划。

第五条 市城市园林绿化行政主管部门主管本市永久性绿地保护管理工作。

市发改委、公安、财政、国土、城乡建设、交通运输、水利、农委、文广新、环保、规划、城管等有关部门按照各自的职责,共同做好永久性绿地保护管理工作。

第六条 任何单位和个人都有保护永久性绿地、服从永久性绿地保护管理的义务,有监督永久性绿地保护管理、对违反永久性绿地保护管理行为进行检举的权利。

对在永久性绿地保护管理工作中成绩显著的单位和个人,由市、区人民政府给予表彰和奖励。

第七条  按照成熟一批、确定一批、公布一批、保护一批的原则,有序实施永久性绿地保护管理工作。

第八条 永久性绿地从已经划定城市绿线并且建成的以下城市绿地中确定:

(一)公园绿地,是城市中向公众开放的、以游憩为主要功能,有一定的游憩设施和服务设施,同时兼有生态维护、环境美化、减灾避难等综合作用的绿化用地。包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地等。

(二)防护绿地,是城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地,包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。

(三)其他绿地,是对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。

第九条  市城市园林绿化行政主管部门应当会同城乡规划、国土资源等部门,征求相关部门意见后,拟定永久性绿地保护管理名录。

我市的国家重点公园必须列入永久性绿地保护管理名录。

第十条   永久性绿地保护管理名录报市人民政府审核决定后向社会公布,接受公众监督。

第十一条  市人民政府应当在永久性绿地区域设置显著标识,注明永久性绿地名称、绿线范围、决定单位、决定时间、管理责任单位等内容。

第十二条   市城市园林绿化行政主管部门负责对永久性绿地登记造册并建立档案,制定永久性绿地保护工作方案,落实永久性绿地保护管理责任单位。

第十三条 市规划部门应当依据城市总体规划、城市绿地系统规划、城市绿线规划和其他相关规划,会同市园林绿化行政主管部门开展永久性绿地的绿线划定工作,明确每个地块的保护范围、面积和内容,做到定位、定址、定量。

在规划编制及建设工程设计方案审查时,市规划部门应当根据永久性绿地保护地块的具体情况,对周边建筑的体

量、高度、色彩和形式等实施规划控制,确保整体风貌协调。

第十四条 市国土资源部门应当将永久性绿地规划纳入土地利用总体规划,负责永久性绿地土地权属和用途的管理监督工作。

第十五条  永久性绿地管理责任单位应当建立管护制度,明确日常管护责任人和管护责任,按照城市园林绿化养护管理规范进行管养,有计划并按规定进行永久性绿地功能完善和景观提升建设。对违反本办法的行为予以制止,及时报告相关行政执法部门,并协助调查。

第十六条 任何单位和个人都不得擅自改变永久性绿地性质或者破坏永久性绿地的地形、地貌、水体和植被。

永久性绿地应严格控制不得改作它用,不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。有关部门不得违反规定批准建设项目。

第十七条  因事关全局的城市公共服务设施、重大市政基础设施等公益项目建设等原因,城市规划需要变更永久性绿地范围和用途的,由市规划、国土、园林绿化等行政主管部门通过听证、论证等形式征求有关方面意见,提出调整方案,报请市政府批准。

第十八条  经市政府批准,对调整范围和用途的永久性绿地,实行占补平衡的补偿制度。

建设单位按“面积不减、品质不降”的原则,在调整范围和用途的永久性绿地就近范围内新建绿地予以补偿,并在规定的时限内完成易地绿化建设。

第十九条   任何单位和个人都不得擅自占用永久性绿地,占用的永久性绿地,应当限期归还。

因建设或者其他特殊原因,确需临时占用永久性绿地的,必须经市城市园林绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时占用绿地审批,在规定期限内恢复原状。临时占用期限一般不得超过1年。

第二十条  经批准在永久性绿地内建设施工的,应当避让现有树木、设施、水体等,确实无法避让的,建设单位必须制定具体保护方案,报市城市园林绿化行政主管部门同意后组织实施。

第二十一条 在永久性绿地范围内砍伐、移植城市树木,必须经市城市园林绿化行政主管部门批准,并按照规定补植树木或者采取其他补救措施。

严禁任何单位和个人砍伐、擅自移植永久性绿地范围内的古树名木。

有关部门在遇到不可抗力的情况下,需在永久性绿地内砍伐、移植树木的,可以先行处理,但应当及时报告市城市园林绿化行政主管部门和绿地管理责任单位,补办有关手续。

第二十二条  违反本办法规定,由市城市园林绿化行政主管部门、市城管行政执法部门根据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》、住建部《城市绿线管理办法》等有关法律、法规规定进行处理,依法追究有关单位和个人责任。

第二十三条  本办法自2018年 月 日起施行。

常州市第一批永久性保护绿地名录

序号

名称

面积(公顷)

01

高铁生态公园

31.9

02

金百花园绿地

1.1

03

蓝港绿地

1.44

04

芦墅公园

2.54

05

人民公园

2.38

06

市民广场

9.12

07

文慧园

4.67

08

五一公园

0.99

09

武进市民广场

3.38

10

武进新天地

28.09

11

新龙湖公园

22.97

12

新区公园

8.79

13

毓秀园

3.22

14

五星公园

8.43

15

椿桂园

1.79

16

兰园

3.06

17

荆川公园

12.93

18

马公桥绿地

2.08

19

东坡公园

4.38

20

翠竹公园

7.4

21

荷园

12.64

22

花溪公园

3.58

23

华山公园

6.84

24

怀德广场

1

25

蔷薇园

10.91

26

青枫公园

48.03

27

青山公园

2.75

28

西林公园

13.15

29

紫荆公园

20.13

30

红梅公园

37.44

31

圩墩公园

14.19

32

莱蒙绿地

7.56

33

淹城遗址公园

169

34

飞龙公园

7.75

35

丁塘河湿地公园

25

36

凤凰公园

4.85

37

横塘河湿地公园

34.28

38

薛家市民广场绿地

13

39

金沙公园

80

40

愚池公园

32.3

41

春风公园

5.8

42

华罗庚公园

5.2

43

南洲公园

55.4

44

龙山公园

20

 
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